Портал для корпоративных покупателей услуг бизнес-туризма, MICE и организаторов деловых мероприятий и встреч


Календарь событий
Все события
События
Опрос

Командировка «с барьерами»: легко ли путешествовать по России людям с ограниченными возможностями?

13 Марта 2014

Несмотря на, казалось бы, всеобщее понимание потребностей людей с ограниченными возможностями, отношение к инвалидности в бизнес-кругах разных стран неодинаково. В одних считают, что такие люди уж точно не должны занимать ключевые позиции в компании: якобы, это может вызвать лишние разговоры и внимание, да и партнеры не захотят иметь дел с теми, кто имеет проблемы со здоровьем. Кроме того, многие организации не склонны закладывать под маломобильных сотрудников специальные бюджеты.

В других государствах такое недопустимо и чревато публичной оглаской и осуждением, а обеспечение безбарьерной среды, к примеру, в отелях и конференц-залах, не просто пожелание, а юридическое требование.

В России отношение к людям с ограниченными возможностями стало кардинально меняться последние три-четыре года, и во многом благодаря проведению Паралимпийских игр в Сочи. В стране, согласно официальным данным на июнь 2013 года, инвалидность присвоена 2,8 млн. человек. Трудоспособных из них почти 2,6 млн., при этом постоянную работу имеют только 817 тыс.

1.jpg 

«Наш отдел работает с Советом бизнеса по вопросам инвалидности, развивает целый проект, направленный на трудоустройство людей с ограниченными возможностями, — рассказывает Мария Генделева, руководитель проектов по универсальному дизайну региональной общественной организации „Перспектива“. — Среди компаний, готовых взять на работу человека с инвалидностью сегодня, — KPMG, IBM, Nike, Ситибанк, „Мегафон“, Британский совет. Они также заказывают у нас оценку доступности офиса для таких сотрудников. Мы составляем рекомендации по тем условиям, которые у компании уже есть, и рассказываем, как сделать так, чтобы человек работал в ней с еще большим комфортом».

Сколько работников с ограниченными возможностями из России путешествуют по рабочим целям, сказать сложно. Тем более учитывая тот факт, что многие российские объекты, включая аэропорты, гостиницы и поезда, для них до сих пор не адаптированы, что создает серьезные трудности при планировании командировки.

Особые пассажиры

Новые стандарты безбарьерной среды в России были разработаны в декабре 2011 года, чему во многом способствовали Олимпийские и Паралимпийские игры в Сочи. Главная задача этих норм — улучшение условий передвижения людей с ограниченными возможностями на транспорте. В качестве положительного примера тогда назвали аэропорт Сочи — «первый объект, построенный по международным стандартам для людей с инвалидностью». «Мы должны распространить этот опыт на все аэропорты страны, вообще все транспортные узлы», — подчеркнул в ходе инспекционной поездки в город-курорт вице-премьер РФ Дмитрий Козак три года назад.

Кстати, московский аэропорт Домодедово начал предпринимать конкретные меры по адаптации гавани для маломобильных путешественников в России одним из первых. Еще в 2003 году здесь появилась специальная Служба по обслуживанию пассажиров с ограниченной подвижностью, которая работает и сегодня. Ее сотрудники помогают инвалидам в прохождении необходимых формальностей (регистрации, таможенного и пограничного контроля, получении и оформлении багажа), сопровождают их на борт воздушного судна и от авиалайнера. С начала этого года обратиться к диспетчеру службы можно через интерактивные стойки Assistance, расположенные на привокзальной площади и в здании терминала: у входных дверей, на парковках, в зоне прилета международных воздушных линий, в зонах выдачи багажа. Для передвижения на территории гавани пассажирам предлагают кресла-коляски, которых в Домодедово более 70. У аэропорта также есть свой парк спецтехники для трансфера маломобильных граждан — амбулифты.

Единственное, чего, возможно, пока в Домодедово нет, но это относится и к другим московским аэропортам, — стойки регистрации удобной высоты для пассажиров на колясках, которые хотят пройти необходимые процедуры самостоятельно. Но наверняка и этот вопрос вскоре будет решен, поскольку количество маломобильных пассажиров в авиагавании из года в год только растет. В 2013 году аэропорт принял свыше 40 тыс. путешественников с ограниченными возможностями. Это почти на 12% больше показателя предыдущего года. 

2 (2).jpg 

В аэропорту Шереметьево также стараются повысить качество обслуживания маломобильных путешественников. С октября 2011 года здесь работает бесплатный зал отдыха для таких пассажиров «Сириус», где они могут отдохнуть, выпить кофе и воспользоваться интернетом. Зал располагается в терминале E. Тем, кто не может самостоятельно передвигаться, либо нуждается в медицинской помощи, в авиагавани предлагают пройти таможенный, паспортный и специальный контроль в круглосуточных медпунктах. 

«Московский авиаузел, а это три аэропорта Шереметьево, Внуково и Домодедово, конечно, сильно вырос в плане обслуживания пассажиров с инвалидностью. И услуг предлагается больше, и качество их стало выше. Последние три года аэровокзалы проводят ежегодное „переформатирование“ с учетом наших потребностей, вводят что-то новое», — говорит Олег Рысев, первый заместитель председателя Всероссийского Общества Инвалидов.

Однако, несмотря на предлагаемые удобства, пассажиры с ограниченными возможностями сообщать о себе службе аэропорта не спешат, замечает эксперт. Сейчас в авиагаванях просят людей с инвалидностью оповещать о своем прибытии за 48 часов до вылета. Это необходимо, чтобы служба могла четко выстроить логистику перемещения сотрудников и использования вспомогательной техники.

«Почему подавляющее число маломобильных пассажиров предпочитают не предупреждать о своем приезде? Они просто боятся получить отказ в регистрации на рейс, — объясняет г-н Рысев. — Казалось бы, перевозчику необходимо знать группу инвалидности пассажира, чтобы обеспечить определенное обслуживание на борту. Если пассажир с астмой, то по правилам авиакомпания готовит ему на борту аналогичный препарат, проверенный с точки зрения безопасности. Бывает, что пассажир с инвалидностью нуждается не в двух, а в четырех помощниках, потому что ни руки, ни ноги у него не работают, а весит он порядка 150 кг, и это тоже надо учитывать».

Чтобы не создавать себе лишних проблем, авиакомпании могут отказать маломобильному пассажиру в перевозке. «У нас было довольно много таких случаев, — делится г-н Рысев. — Последний инцидент даже получил огласку в СМИ. Тогда в Дюссельдорф летела делегация инвалидов-колясочников, по иронии судьбы, на международную конференцию по проблемам безбарьерной среды и интеграции инвалидов в общество. Командир немецкой авиакомпании отказал группе в посадке на борт, причем формально был прав. На лайнере работали всего два специально обученных бортпроводника: на каждого по пассажиру с инвалидностью. Таковы правила, что при отсутствии на борту необходимых условий авиакомпания вправе отказать пассажиру в инвалидной коляске в перевозке. Но это формальная процедура, поскольку уже из Дюссельдорфа „Аэрофлот“ перевез делегацию из десяти колясочников. Авиакомпания тогда взяла на себя все риски без вопросов». 

4.jpg 

Стоит отметить, что некоторые авиакомпании предлагают путешественникам с инвалидностью определенные льготы или скидки на авиабилеты. К примеру, British Airways позволяет маломобильным пассажирам брать на борт неограниченное количество колясок или других приспособлений для передвижения в дополнение к норме бесплатного провоза багажа.

Если человек с ограниченными возможностями выбирает все же поезд, то тогда следует воспользоваться услугами специализированного купе, которое шире стандартного. Вход в такой вагон сопровождается подъемником для инвалидной коляски. Сама комната оснащена вспомогательными ремнями, которые позволяют путешественнику пересесть в кресло без посторонней помощи. Спальную полку модно установить в любое удобное положение. Туалет в таком купе имеет специальное звуковое и световое табло. Кнопки вызова проводника снабжены табличками с рельефным текстом и звуковым устройством. Сейчас таких вагонов в России насчитывается около 400. Правда, курсируют они в поездах не на всех направлениях. И сообщать о желании поехать в специализированном купе необходимо за месяц до предполагаемой поездки.

Особые гости

Если говорить о приспособленности российских отелей для инвалидов, то здесь выручают преимущественно гостиницы международных брендов: Marriott, Radisson, Holiday Inn и так далее. Что касается независимых региональных гостиниц, то на должный сервис путешественникам с инвалидностью можно надеяться в случае, если речь идет о недавно построенных объектах.

Согласно международным стандартам, на каждые 200 номеров гостиницы хотя бы один должен быть полностью оборудован для гостей с ограниченными возможностями. Дверь в таком номере обычно с двумя глазками: один на уровне глаз стоящего, другой — на уровне глаз сидящего. В ванной расширен дверной проем, в ней установлена специальная раковина, которая расположена чуть ниже, чем обычная. Важный элемент ванной — кнопка помощи. При ее нажатии сигнал поступает сотрудникам приема и размещения. Аналогичная кнопка должна быть и в самой комнате. В общественных зонах необходимы пандусы и специальные лифты.

Но за удобства, как это обычно бывает, всегда нужно платить. Но оправданно ли это в случае с маломобильными путешественниками? В Германии, к слову, действуют государственные программы, предусматривающие финансирование поездок социально неадаптированных или малообеспеченных граждан, в том числе маломобильных путешественников.

«Все российские гостиницы, адаптированные для инвалидов, — это всегда высокий класс, — комментирует Мария Генделева из региональной общественной организации „Перспектива“, — а значит, проживание в них стоит на порядок выше среднего. Но ведь не каждый человек с инвалидностью может себе позволить платить в сутки 7-8 тыс. рублей за номер».

Что значит путешествовать на коляске, Мария Генделева знает не понаслышке: отправляться в командировки от компании ей приходится довольно часто: «Хорошо, что все тревел-расходы берет на себя приглашающая сторона, ведь обычно мы выезжаем по просьбе той или иной организации провести образовательный семинар о нюансах в общении (этикете) и обслуживании инвалидов».

На днях сотрудники «Перспективы» побывали в Сочи. По словам Марии, нельзя сказать, что в вопросе безбарьерной среды в городе все идеально, но в целом работа была сделана действительно колоссальная.

И все-таки большинство отелей в России сегодня не адаптированы для людей с ограниченными возможностями, считает эксперт. «Многие думают, что если есть пандус, — это уже доступно. А то, что внутри помещения есть еще три-четыре ступеньки, забывают. Стойки reception в гостиницах для инвалидов-колясочников высоки, что создает неудобства при заполнении документов», — поясняет Мария.

Трудности существуют и в вопросе подготовки персонала: не всякий сотрудник, и в отеле в том числе, готов сегодня работать с маломобильным клиентом. Но если такому гостю понадобится помощь, то она должна быть квалифицированной и оказать ее нужно уверенно.

Вопрос информационной поддержки туристов с инвалидностью

Еще одна нерешенная проблема внутреннего и въездного туризма в вопросе безбарьерной среды на сегодняшний день — отсутствие ресурса, который мог бы аккумулировать всю необходимую и полезную информацию для путешествующих инвалидов. В России она разбросана по сайтам — перевозчиков, отелей, тревел-агентств и так далее.

Попыткой создать такую базу данных можно назвать московский туристический портал Travel2Moscow, который содержит вкладку «Москва доступная». Но здесь представлена информация всего по четырем столичным гостиницам, готовым предложить специально оборудованные номера для людей с ограниченными возможностями. Но если их расположение или тарифы человека с инвалидностью не устраивают?

В поиске решения может помочь опыт Берлина — проект www.mobidat.net. Его волонтеры оценивают доступность того или иного учреждения для инвалида и заносят данные в специальную анкету, после чего информация попадает на сайт. Mobidat выдает безбарьерные маршруты по госучреждениям, спортивным стадионам, ресторанам, отелям, аэропортам — всего более 30 тыс. записей. Специалисты немецкого проекта уже не раз принимали участие в семинарах Департамента социальной защиты населения города Москвы и консультировали архитекторов, транспортников и другие службы столицы по вопросам безбарьерной среды для людей с инвалидностью.

В Италии также существует подобная инициатива CALYPSO, в рамках которой действует информационно-справочная платформа для людей с ограниченными физическими возможностями.

Пока же такого ресурса в России нет, люди с ограниченными возможностями будут делиться опытом на туристических форумах и порталах, многие из которых созданы практически «на коленках». Кстати, говорят зарубежные эксперты, в создании такого информационного источника можно задействовать и самих инвалидов, что частично решит проблему их трудоустройства. 

Марина Осипова